以科学发展观为指导
努力开创新时期计生协工作新局面
各位领导、常务理事、同志们:
按照会议安排,我代表省计生协常务理事会,向大会作工作报告。
2008年工作回顾
2008年全省计生协认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委十届三次全会、中央《决定》和省委《意见》精神,深入开展学习实践科学发展观活动,紧紧围绕全省经济社会发展全局,以促进统筹解决人口问题、推进基层民主政治建设和拓宽服务领域为重点,进一步加强了自身建设、宣传教育和项目管理,全力推进了生育关怀、参与新农村建设和村(居)民自治等工作,主动参与社会公共服务,自觉维护社会稳定和谐,圆满完成了各项工作任务,以实际行动为促进我省经济社会和人口计生工作发展做出了新的贡献。
一、抢抓机遇,锐意创新,切实加强协会自身建设
一年来,各级计生协认真贯彻落实中央、省委关于计划生育协会“参照国家公务员管理”、“列入群团序列”文件精神的力度,切实推进了计生协自身建设。
率先完成省级机关机构改革,搭建协会可持续发展平台。2007年12月底,省编办正式批复省计划生育协会机关机构改革方案后,省人口计生委党组认真贯彻落实协会机关机构改革方案,组建了协会机关办公室、群工部和项目部三个内设机构,在人口计生委机关、计生协机关以及直属事业单位中选拔并配备了内设机构负责人,面向社会公开招考3名工作人员,在全国率先完成省级计生协机关机构改革工作。
抢抓发展壮大历史机遇,推进机构改革取得新突破。全省各地抓住计生协入序、参公的历史机遇,着力推进协会机构改革并取得突破性进展。目前,全省9个市(州、地)中,安顺市、黔西南州、贵阳市、黔东南州计生协先后完成入序列、机关机构改革工作,遵义市、毕节地区和铜仁地区已上报省编办待批。全省45个县(市、区、特区)已完成协会入序、参公和机构改革工作。在已获批复的县级计生协中,有13个县(市、区)计生协机构单独设置,思南、沿河计生协落实编制达9个,全省各级计生协机关机构改革工作发展势头很好。2008年,全省基层计生协组织建设也取得实质性进展,六盘水市、铜仁地区、安顺市西秀区等分别明确了乡计生协的编制。
开展职能职责理论调研,强化地县机构建设督促指导。2008年,重点围绕计生协参公入序后职能职责、工作任务和工作机制等方面,省计生协先后组织调研组深入9个市(州、地)和部分县(市、区)进行重点调研、督促和指导。王思齐会长、惠业常务副会长等老领导率先垂范,亲自深入贵阳市、遵义市、安顺市,与当地党政领导干部、群众和会员座谈,就计生协机构改革、拓展服务领域、参与统筹解决人口问题和新农村建设等方面提出了具体要求;委党组书记、省计生协常务副会长曾祥权十分重视和支持省计生协工作,在调研的基础上对计生协的工作职能、工作重点、发展方向提出了很多很好的意见。
规范会员管理和优化会员队伍,加强基层协会干部队伍建设。各地有步骤、有计划地开展会员重新登记和发展新会员工作,积极吸收计划生育积极分子、科技能手、致富能手等入会,不断优化协会组织和人员结构。截止2008年12月31日,全省第一阶段已经完成了对12万名会员的重新登记、换证。全省各级计生协采取学习、参观、交流、技能比武等多种形式,切实加强对基层计生协干部教育培训工作。据统计,2008年,省、地、县、乡、村五级共开展各种培训班(会、活动)5000多期,共培训计生协干部3万多人次。
二、创新宣传教育,彰显群众团体特色
宣传教育群众是计生协的重要职能。一年来,各级计生协按照构建“大联合、大宣传、大发展”的工作格局,注重部门联合,突出群众特色,创新宣传载体,宣传更加贴近群众,社会效果更加明显。
注重部门联合,扩大社会影响。加强与相关部门宣传合作,全方位开展大宣传活动。省计生协与省人口计生委、团省委、贵州省学生联合会、贵州省志愿者协会联合举办了贵州省“关注性健康”大学生知识大赛,在广大青少年中普及性健康知识及预防性病、艾滋病知识。省计生协在《人口与家庭》开设了“协会天地”专栏,宣传全省计生协及其工作动态。与省人口计生部门密切合作宣传全省人口计生系统“抗凝冻、保民生、抓重建”工作中涌现出来的先进典型。配合省人口计生委在全省组织参加13届中国人口文化奖评选活动和人口计生舞台艺术类汇演节目推荐活动。加强与科研机构合作,开展理论课题研究。按照委党组关于学习实践科学发展观活动的总体部署,开展了计划生育村(居)民自治工作的课题调研;同时,邀请了省政府政策研究室共同开展了“计生困难家庭扶助机制”课题研究。配合有关部门,做好涉外宣传。接待了日本方面项目专家考察、评估和新闻采访团采访,对中日合作的三穗县生殖健康、家庭保健、生活改善相结合项目进行采访,对外树立了良好的形象。
突出群众特色,丰富宣传内容。各地计生协在参与新农村建设中,广泛开展各具特色、丰富多彩的群众性宣传教育活动。一是宣传内容上贴近群众,满足群众需求多元化。根据群众生产、生活、生育和生殖健康需求,开展有针对性、个性化、互动式的宣传服务和咨询活动。如余庆县计生协开展“三进村四到户”宣传教育活动,为妇女儿童开展健康检查;赫章县计生协开展对农村育龄群众不孕不育症对象免费检查和诊治活动;平塘县计生协联合相关部门举办留守妇女适用技术培训班。二是宣传途径上贴近群众,吸收群众广泛参与。充分利用广播、电视、报刊等大众传媒普遍性、易接受的优势,做好经常性宣传;利用人口学校、会员之家、人口文化大院或文化活动室等宣传阵地,组织会员和群众学习,开展面对面、互动式自我宣传。如丹寨县计生协引导会员当好推动员、倡导员、建设员、监督员、宣传员,开展群众谈心活动;贞丰县计生协组织广大会员、群众开展“和谐和家庭”、“文明计划生育家庭”文明创建评比活动。三是宣传形式上贴近群众,让群众在潜移默化中受教育。将群众性宣传教育融入到城市环境建设和新农村建设之中,注重提高宣传教育文化品位、人文气息,增加艺术性和欣赏性。如开阳把村“会员之家”建设纳入新村寨规划之中,建立了新型生育文化宣传教育基地“十里画廊”;息烽、黎平、安龙、独山、松桃、威宁等地结合民族特色,把宣传教育融入侗戏、花灯、山歌、傩戏等民族传统歌舞形式之中,通过会员志愿者队伍,用身边人说身边事,深受当地群众欢迎。
创新宣传载体,打造宣传精品。借助网络、远程教育和多媒体教育等现代化信息化手段,不断创新宣传载体。2008年,在全省开展了“我是这样当会长的”全省村级计生协会会长巡回讲述大会;正式启动了“贵州省计划生育协会”网站的制作并于今天正式开通。各地也根据实际不断创新宣传载体,如赤水市计生协在协会小组开展的“五生家园”创建活动,普定县计生协举办的人口文化节等等,这些具有地方特色的宣传载体,让群众在潜移默化中接受现代生育文化熏陶,转变落后生育观念,树立健康文明的生活理念。
三、加强项目管理,推进生育关怀
自“生育关怀行动”在我省全面启动以来,各级计生协积极整合社会资源,多渠道筹集资金,引导全社会共同聚焦生育行为,切实帮助实行计划生育家庭解决生产、生活、生育中遇到的问题和困难。
总结试点,全面推进。省计生协投入10万元资金,在紫云县开展前期试点,积极探索建立“生育关怀行动”长效工作机制。紫云县委、县政府对试点工作高度重视,先后投入资金50余万元,救助计划生育困难家庭100余户。全省各地也按照中国计生协要求,因地制宜地开展适合本地区实际的“生育关怀行动”, 为计生困难家庭提供各种救助活动。目前,这项活动已经在全省范围内全面推开。
政府为主,多方筹资。一是坚持政府投入为主。2008年,省财政厅专门下拨了400万元专项经费作为基金会初始注册资金,匹配了30万元工作经费,为我省“生育关怀行动”长效扶助机制的建立提供了资金保障;贵阳市“生育关怀行动”领导小组明确市人口计生局对独生子女户的未婚成年子女,因重大疾病或精神病等,经鉴定不能正常生产、生活的家庭,每年给予1200元生活补助;对农村“两户”家庭父母死亡、子女伤残或死亡的,一次性发给2000至5000元扶助金,以制度的形式将政府对扶助对象的关怀“固定”下来。二是加强部门协作。在各级党委、政府的主导下,各部门的惠民资金在不改变资金用途的基础上,重点向“五关怀”对象进行倾斜。如贵阳市共青团列出专项资金,每年帮助500余名计生贫困户女孩完成九年义务教育;花溪区计生协通过积极协调,共有59家理事单位和部分企业投资15万余元,为118户计生困难家庭解决生产方面的实际困难。三是争取社会参与。在各级计生协、广大会员的深入宣传和广泛动员下,全社会共同参与的格局在我省已初步形成。据不完全统计,今年以来,全省各级共筹集到“生育关怀行动”资金3948万余元,其中,政府投入1745万余元,部门支持1565万余元,社会募集637万余元,共惠及计划生育家庭516810户。
项目带动,多策并进。一是强化项目管理。为切实加强项目的管理,省计生协制定了《贵州省计划生育协会项目操作规范》,规范了“幸福工程”为龙头的各类项目审批程序、实施监督、资金运作及终期评估;各地以项目为载体,通过实施项目,有效地对计划生育家庭进行救助。如赫章县计生协将筹集到的12.5万余元以滚动发展项目的方式,帮助40户“两户”家庭发展养殖业;务川县分水乡建立利益导向保障基金,通过创办经济实体,两年时间共向119户农村计生贫困户提供生产发展资金5.7万元;普定县马官镇将募集到的1万元开设专户成立基金,用贴息的方式帮助20户计生困难家庭贷到了发展生产所需的起步资金。二是建立社会保障机制。为了有效地转嫁农民工劳动风险及家庭的后顾之忧,正安县由计生协为农民办理人身意外伤害保险,建立转嫁农民工人身意外伤害风险社会保障机制。目前,全县共办理农民工人身意外伤害保险业务2343份,太平洋人寿保险966份,为计生“两户”家庭430人办理了养老保险。三是开展应急救助。在年初百年难遇的雪凝灾害中,省计生协先后向受灾计生家庭和基层人口计生工作者捐赠10万元救灾款和救灾物资;遵义市计生协共向192户“两户”家庭送去慰问金75000元;安顺市、县两级计生协深入基层慰问100户农村计生困难家庭,共计发放慰问物资15万余元。紫云县“生育关怀基金”对白石岩乡计生办干部患先天性心脏病的女儿补助了3万元医疗费。
五、发挥计生协优势,参与新农村建设
2008年,全省各级计生协以“支部加协会、建设新农村”为载体,充分发挥自身网络、人才、知情、服务、示范等优势,积极参与社会主义新农村建设。
开展试点,以点带面。在积极开展调研的基础上,全省开展“支部加协会、建设新农村”百村试点活动,各地按照全省总体部署和统一要求,结合实际,认真开展调查研究,制定活动实施方案,广泛地宣传发动群众,有序地推进活动的开展。毕节地区计生协将“支部加协会、建设新农村”活动融入党的基层组织建设“六个一工程”之中;平坝县夏云镇江西村创新性地成立了党总支,在村计生协各分会设立支部,形成了“总支抓支部,支部抓协会、党员率先、能手带动、会员参与、群众致富”的新格局。目前,“支部加协会、建设新农村”工作正在全面铺开,并成为我省计生协工作的一个响亮品牌。
载体推动,群众受益。依靠村党支部,通过支部抓协会、协会带农户的形式,在村计生协组织管理下,成立行业分会,为广大群众提供致富信息、协调资金、技术培训等,带领群众发展产业增收致富。如乌当区、独山县、遵义、平坝等地积极整合社会资源,建立行业分会,通过致富能手带领广大会员发展生产;西秀区、荔波县等通过实施项目、创办经济实体,促进计生困难家庭生活宽裕。以现代生育文化建设为目标,大力宣传人口计生法律法规,增强群众的法治意识、道德意识,自觉抵御不良的生活方式,防止性病、艾滋病的传播,切实保障广大群众的身心健康,有力地促进了乡风文明。如赤水市、金沙县等计生协建设人口文化大院、五生家园等。在参与基层群众自治过程中,各地通过召开“听证会”、“点评会”等形式听取群众意见,及时反映群众诉求,维护群众权益,积极参与计划生育村(居)民自治工作。
六、参与基层民主管理,促进社会和谐稳定
2008年,各级计生协认真贯彻十七大提出“建立和完善基层群众自治制度”精神,利用扎根于群众有利条件,动员组织广大群众参与基层群众自治制度建设,参与社会管理和公共服务,反映群众诉求、维护群众合法权益,帮助群众解决生产、生活、生育方面存在的问题和困难,更好地发挥了党和政府联系群众的桥梁纽带作用。
参与村(居)民自治,促进管理民主。在全省计划生育村民自治“百村试点”工作中,各地计生协结合群众团体自身优势,找准角色定位,理清工作思路,落实工作措施,创新工作载体,因地制宜、有质有量地推进村(居)自治,逐步形成我省特色的工作模式。一是配合参与模式。各地计生协在协助和配合村(居)两委的工作中发挥参谋、助手作用,在落实自治章程和计划生育公约中发挥模范带头作用,依法维权中发挥民主监督作用。二是以“我”为主模式。赤水市的“村(支)两委授权,以村级计生协为主体实施村(居)民自治”,广大协会理事、会员带头学习、宣传法律法规,通过计生协网络和各种有效途径,倾听群众呼声,收集群众意见,依法监督村(居)委会按自治公约办事,实现“两委负总责,村民搞自治,协会挑大梁,群众做主人”的和谐计生目标。三是支部加协会模式。全省在开展“支部加协会、建设新农村”工作中,通过健全基层党组织和协会组织,切实加强村支两委领导作用,发挥协会示范带动优势,从而实现对村(居)计划生育的民主监督和民主管理。目前,全省各地已经形成一批“支部加协会”参与村(居)民自治示范点。
投身急难险重,维护社会稳定。2008年,各级计生协在抗击冰雪、抗震救灾等重大公共突发事件中,充分发挥基层组织网络全、会员多的优势,以高度政治责任感,紧急动员,周密部署,全力以赴,有序、有力、有效地开展了抗灾救灾工作。年初凝冻灾害期间,全省计生协干部和会员积极响应党和政府的号召,上下齐心,酣战冰雪,全力投入“抗凝冻、保民生、抓重建”战役中,为促进全省经济发展和社会稳定作出了贡献。5月12日,汶川特大地震发生后,省计生协立即致电并慰问四川省计生协,表达希望为灾区提供帮助的心愿;同时,制定了《关于开展抗震救灾系列活动的方案》,在全省范围内开展了“心系地震灾区,爱心传递真情”捐款、捐物和慰问活动,以实际行动表达了对灾区群众的问候。
参与社会公共服务,促进农村社会和谐。各地计生协结合实际,通过探索建立群众性宣传倡导、预警及信息反馈、利益调解和矛盾调处、民主监督等工作机制,及时正确地引导群众思想观念,疏导群众思想情绪,化解群众各类矛盾,维护群众合法权益,促进社会和谐。赤水市村级计生协积极参与民主管理、民主监督的同时,注重平安村(寨)建设,积极调解农村各类纠纷和群众矛盾,维护农村稳定。正安县计生协建立农村计生户丧葬保障机制,对农村“两户”夫妻死亡后分别给予4000元、3000元丧葬补助,弥补了人口计生利益导向的空白,推进了和谐计生进程。
一年来,在省委、省政府和中国计生协的领导和指导下,在委党组的大力支持下,通过全省各级计生协共同努力,各项工作取得了明显进步。但是,在总结成绩的同时,应该清醒地看到面临的困难和问题,归纳起来主要有:一是有些地方在工作思路和服务拓展方面没有更新和突破,仍停滞在社团组织的工作方式上;二是对由社团转为群众团体后计生协的职责、任务等方面的研究不够;三是在统筹解决人口问题、参与社会公共事务管理等方面,群众团体的优势发挥不够,特色不突出;四是还有一些地、县机构改革没有完成,自身建设有待加强,协会干部队伍能力需要进一步提高。
2009年工作建议
各位常务理事、同志们,2009年是我国经济社会发展面临巨大挑战的一年,全省计生协要认清形势、服务大局、理清思路、开拓前进,要站在历史的新起点,认真思考好、设计好、落实好年度工作任务。2009年全省计生协工作的指导思想是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央《决定》和省委《意见》精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕全省经济社会发展大局和人口计生工作的主要任务,力争完成各级计生协机构改革,共同推进稳定和降低生育水平,主动切入计生村(居)民自治、新农村建设和和谐社会的构建等社会公共事业,建立计生困难家庭扶助机制,努力开创全省计生协工作新局面,为统筹解决人口问题和社会经济文化发展作出新的贡献。
一、树立落实科学发展观,积极参与统筹解决人口问题
省直机关学习实践科学发展观活动已告一段落,地、县两级学习实践科学发展观活动已经开始,全省计生协要通过学习实践活动,进一步提高对计生协组织在我省人口计生、经济社会发展和统筹解决人口问题中重要作用的认识,树立服务大局、服务群众、服务基层的观念,充分发挥在基层人口计生工作中的生力军作用及党和政府联系群众的桥梁纽带作用,增强做好计生协工作的责任感和使命感,切实解决制约协会发展的思想、体制、机制障碍,着力解决计生协工作中面临的各种突出矛盾和问题,加强调查研究和理论研究,全面推进全省计生协工作向科学、健康、高效方向发展。
紧紧围绕全省人口计生主要工作任务,发挥好群团做群众工作的作用。从群众的需求出发,在计生政策宣传咨询、生产帮扶、生活扶助、优生优育知识的宣传普及等方面做文章;从人口计生工作的需要出发,在利益导向政策的宣传、咨询、落实、监督,流动人口的服务管理、出生人口性别比升高的治理、生育缺陷干预、妇科病的普查普治等方面主动切入发挥作用。
二、发挥计生协自身优势,主动切入经济社会发展事业
计生协有着自身的政治优势、组织优势、广大会员优势和群众工作优势,紧紧围绕人口计生事业,主动切入经济社会发展事业,关注民生、维护民权、反映民意,同时又促进人口计生工作的发展。
建设现代生育文化,倡导健康文明进步的生育、生活方式。要因地制定建设适合群众需求的人口计生宣传阵地,以“双建双汇”(建1000个会员之家、1000支计生文艺宣传队,汇编一本人口文化作品集、开展一次人口计生文艺汇演)活动为载体,利用宣传标语、宣传栏、宣传墙搞好基层人口文化宣传;利用“贵州计生协网站”、《人口与家庭》上的“协会天地”专版和主要新闻媒体,加大计生协工作的宣传力度;利用“5•29”会员集中活动日、“7•11”世界人口日、“12•1”世界艾滋病日等,开展人口计生法律法规、优生优育基本知识、青少年生殖健康、预防性病、艾滋病等宣传;联合有关单位举办“关注性健康”大学生知识大赛、在地县开展“我是这样当会长的”巡回讲述活动,组织记者采访团深入基层有重点地报道计生协工作的先进典型。
参与村(居)民自治,推进基层民主政治建设。根据各地的实际情况,制定好参与计生村(居)民自治的方式、方法和有效措施,从协助村支两委发动群众、宣传群众、组织群众入手,在自治章程的制定、落实、监督,在群众利益和合法权益的维护、群众诉求的反映、村务公开的监督等方面发挥作用,按照“两委领导负总责、协会承做当骨干、依法建章定规矩、群众参与做主人”的原则,总结推广好不同模式的工作经验,召开现场经验交流工作会,全面推进我省计生村(居)民自治工作。
开展“支部加协会建设新农村”活动,争做新农村建设的有生力量。结合省人口计生委对开展“新农村、新农家、新农民”活动的要求,全面推进“支部加协会建设新农村百村试点”工作,省计生协带头抓好三个试点,各级计生协要按要求承担好自己的试点工作,每个试点都要有经费、有方案、有督促、有检查、有效果,不能流于形式,力争今年培育出一批各具特色的工作典型,为下步全面推进打好基础。
建立计生困难家庭扶助机制,全面推进生育关怀。发展壮大“贵州省人口福利基金会”是全省计生协干部的共同责任,在争取各级政府支持的前提下,要从全省各级计生协单位和个人带头捐赠做起,迅速延伸到人口计生单位和个人及其他机关、事业、企业的单位和个人,动员全社会全都来奉献一片爱心,贡献一份力量;省人口福利基金会将严格按照有关规定用好每一分善款,并主动接受社会监督。以实施“幸福工程”项目救助计生贫困母亲为重点,扎实推进我省计生协承担的国外、国内项目,项目的实施要做到科学、适用、有效果,要按照项目管理办法按时按量地回收资金,以确保项目的连续性。以“生育关怀行动”为主要活动载体,通过筹集资金、物资,提供志愿服务、精神慰藉等方式,为基层计生困难家庭、育龄群众、贫困母亲、独生子女、基层计生干部做一些力所能及、实实在在的事。
发挥计生协优势、促进社会和谐稳定。随着改革的不断深入,我国已进入社会矛盾多发期。各级计生协要从大局出发,发挥好自身各种优势,运用群众愿意接受、便于接受的工作方式,从化解基层因计划生育引起的各种矛盾做起,协助村支两委做好基层各种社会矛盾的化解工作,把矛盾化解在初期、化解在基层,为促进社会的和谐稳定做一些力所能及的实事。
三、加强自身建设,全面提高工作水平
随着计生协组织建设迈入新的阶段,各级计生协机构改革、制度建设、队伍建设将呈现出许多新情况和新问题,我们必须引起高度重视,必须千方百计加以解决和落实。
继续强力推进参公、入序和机构改革。2009年我们的目标是力争全部完成地、县、乡的三级参公、入序和机构改革。要认真贯彻落实黔府办函[2009]23号《省人民政府办公厅关于印发贯彻落实林树森省长在全省人口计生工作会议上的讲话主要任务督办分解表的通知》的精神,抓住机遇,加快我省地、县、乡三级计生协入序、参公、机构改革工作。由于条件已基本成熟,省计生协拟在今年择期召开第四次全省会员代表大会。
切实加强基层计生协建设。着力整顿村级计生协组织,按时进行换届,按照章程合理配置会长、专职副会长和秘书长,健全协会小组;选配有工作热情、有致富技能、有文化知识、敢闯敢干的计生积极分子担任协会领导,加大培训力度,开展各种技能比武,着力提高基层计生协干部的工作能力和业务水平。全面推开会员重新登记工作,今年全省计生协要全面推进会员重新登记工作,会员证颁发率要达60%以上,要把有积极性、符合入会条件的群众吸收入会,在保证质量的前提下不断壮大、优化会员队伍。
加大计生协各级工作机制的建设力度。计生协组织已由社团转变为群团,各级计生协组织在完成入序、参公、机构改革的同时,工作思路、机关建设、制度建设一定要有一个大的转变,尽快步入规范。一是要加强机关各种制度建设,制定符合各方面要求的规章制度,以制度管人,以执行制度提高工作效率;二是要逐步建立稳定增长的财政投入机制,在办公用房、办公设备、工作经费等方面,要争取人口计生委(局)的支持,争取各级党政的重视和支持,尤其是在计生协的工作经费上,地、县两级要力争单独列入财政预算、财务单设;三是建立目标绩效管理机制,今年省计生协与九个地(州、市)计生协将第一次进行目标责任制管理,目标是在征求各地意见的基础上签定的,希望大家要在分解和抓落实上下功夫,既要注重过程,又要看重结果。
着力提高全省计生协干部队伍综合素质。政治路线确定之后,干部是决定因素。各级要从统筹解决人口问题的高度,配齐配强计生协干部,切实提高计生协队伍综合素质;加强培训力度,增强干部业务能力。全省计生协干部由过去社团组织的“游击队”已转变为参照公务员管理的“正规军”,每一名计生协干部要以一个公务员、优秀公务员的标准严格要求自己,注重提高自身的政治素质、文化素质和工作能力,切实转变工作作风,改进工作方式和工作方法,发扬特别能忍耐、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的四特精神,为全面开创全省计生协工作新局面贡献自己的辛劳、智慧和力量。
同志们,2008年留下了我们团结奋进的足迹,2009年计生协的工作任重道远。让我们以奋发有为的精神、知难而进的勇气、不断创新的姿态、锲而不舍的作风,勇于探索,大胆实践,为促进新时期人口和计划生育工作的发展,为推动我省经济社会发展、构建和谐社会做出新的更大的贡献。