近年来，黔南州计生协紧紧围绕全州经济社会发展大局，始终突出计生协组织建设工作重点，不断创新工作思路，完善组织网络，健全工作机制，有力地推动了全州计生协各项工作取得新的进展。我们的主要做法是：

一、党政高度重视，协会工作迈上新起点

州委、州政府高度重视计生协工作，州委副书记、代州长吴胜华每年均出席州计生协召开的理事(扩大)会议并作重要讲话，强调各级党委、政府要加强领导，相关部门要大力支持，强化计生协组织建设，为计生协事业发展提供经费保障。中共中央、国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和中共中央《关于进一步加强和改进党的群团工作的实施意见》出台后，他对加强县、乡两级计生协组织和能力建设提出了“根据当地人口规模配齐配强干部队伍，优化队伍结构”的具体要求。州委、州政府始终坚持把计生协作为党委政府联系群众的桥梁纽带列入党委、政府重要议事日程，纳入全州经济社会建设整体工作。2015年，州委、州政府将州计生协列为一级综合绩效考评单位，与州直各工作部门同考核、同表彰;将计生协工作与卫生计生综合目标管理考核进行融合，纳入年初与各县(市)党政一把手签订的卫生计生工作目标责任书中，在党政线占5分的分值。各县(市)党政领导分级负责，对各县(市)计生协组织建设提出明确要求。全州上下形成共识，上下联动、注重落实，推动各级计生协独立自主地开展工作，开创了全州计生协组织建设工作新局面。

二、抢抓历史机遇，组织建设实现新突破

2014年，在卫生计生进行机构整合的大变革时期，面对难得的历史机遇，州计生协主动争取党政重视，积极协调各相关部门支持，进一步强化州计生协机关建设，调整领导班子，配齐配强专职副会长和秘书长，选拔配备内设机构负责人，通过选调、招考的方式充实了机关工作人员，解决了长期以来存在的干部混编混岗问题。

为稳定计生机构，加强队伍建设，州委办、州政府办下发《关于进一步加强全州人口计生工作的通知》(黔南委办字〔2014〕27号)明确要求落实县、乡两级计生协机构编制，配齐配强干部队伍。各县(市)按照全州的统一要求，抓住卫计整合带来的历史性机遇，积极探索，勇于创新，着力解决机构、编制和人员到位。到目前，全州各县(市)共落实编制71名，乡计生协编制数从原来的91名增加到552名，乡计生协编制增加最多是罗甸、三都、都匀、福泉四县(市)，分别增加到99、73、66、60名;乡级计生协专职副会长均为副科级职数，惠水县实现了乡级计生协专职副会长和秘书长均为副科级干部的创新突破。

三、适应形势需要，干部队伍呈现新面貌

干部队伍建设是计生协事业发展的关键。为适应计划生育转型期计生协新任务的需要，各级党委、政府对计生协领导班子进行了配备和调整，注重年龄、专业结构，呈现年轻化、专业化特点。目前，全州各级计生协干部配备总数已达506人，在选配的各级计生协干部中，州计生协领导班子成员平均年龄41岁，专职副会长是委党组中最年轻的党组成员，秘书长为州卫生计生和计生协两机关中最年轻的处级干部，州计生协机关干部平均年龄35岁。县级计生协领导班子中，45岁以下年龄占73%，县级计生协机关干部大学本科学历占82%以上;乡计生协专职工作人员中，45岁以下年龄占85%，大学专科以上学历占80%。各级党委、政府为各级计生协选配了一批年纪轻、能力强、素质好的干部充实计生协干部队伍，一批想干事、能干事、干成事的年轻干部走上计生协领导岗位。全州计生协系统干部队伍精神面貌焕然一新。

为提高各级计生协干部整体素质，全州开展多种形式的干部培训工作。2015、2016连续两年在上海复旦大学举办了领导干部综合素养提升培训班，将全州各级计生协专职副会长、秘书长全部轮训了一遍。充分发挥党校理论教育基地作用，每年州委组织部在党校举办的党政领导主体培训班中均把计划生育政策、计生协会有关工作列入教学内容，提升培训效果。州计生协每年都要举办全州计生协工作理论及业务知识培训班，培训班邀请省卫生计生委、省计生协、州直有关部门的领导及专家进行授课。培训内容涉及计生协组织建设、家庭服务中心创建、计生协项目管理、流动人口服务、新闻信息写作等针对性和实用性很强的内容。各县(市)计生协干部培训呈现出规模较大、形式多样、内容丰富的特点;在培训内容上，突破业务培训的局限，增加了政治理论、人文素养、能力培养等内容，注重干部综合素质的提升。2014年以来，全州各级共举办各类培训班近300期，培训计生协干部上万人次。

四、夯实基层基础，村级网络焕发新活力

协会的生命力在于活动，而活力的关键在于基层。为此，我州始终把基层组织建设作为提高全州计生协工作整体水平的基础性工程来抓。一是依托村级基金平台推进基层组织规范化建设。把村级生育关怀基金工作列为全州计生协基层组织建设工作重点之一，通过规范生育关怀基金，切实加强村级计生协组织建设。福泉市率先突破了一直制约村级生育关怀基金工作发展的瓶颈，找到了建立村级生育关怀基金的法律依据，2015年，全州在福泉市召开村级生育关怀基金工作现场推进会，对村级生育关怀基金的筹集、管理和使用进行了规范。各县(市)按照州计生协统一要求，将建立村级生育关怀基金作为村级计生协组织建设的重要抓手，全力推进村级计生协组织网络和制度建设，不仅解决了村级计生协“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题，更促进村级协会成为组织健全、充满活力、服务高效、群众满意和党政信任的群众组织。目前，全州已建立村级生育关怀基金1116个，筹集总金额达775万元，村级生育关怀基金覆盖面达84%。通过有效地利用村级基金为群众开展多形式、多样化服务，进一步提升了村级计生协组织的公信力和影响力。二是依托家庭服务中心平台参与社会治理和公共服务。按照“整合资源、方便群众、服务大局”的原则，深入推进家庭服务中心创建活动，全州现有116个家庭服务中心。同时，将志愿者服务与家庭服务中心工作相融合，发展骨干会员为计生协志愿者，依托团州委的“志愿云”服务系统，将志愿者服务活动纳入信息化管理。注册建立“黔南州情系计生家庭—计生协志愿服务队” 团体130个，志愿者10924人。依照志愿者的特长分别编入各服务功能小组，开展生育关怀、养老服务、医疗保健、宣传服务、助学助困、维护权益、生产发展、电商销售等服务项目。2016年，全州计生协共开展矛盾调处服务713次、便民惠民服务4642次、宣传倡导服务737次、医疗保健服务9717人次、生育关怀服务1472人次、红白喜事服务1755户。家庭服务中心依靠规范化、多功能的服务，已经成为社区建设、社会工作的重要内容。三是依托产业发展平台助力精准扶贫。各级计生协从战略和全局的高度，本着群众所急、党政所需、协会所能的原则，自觉投身到精准扶贫行动中，以小资金撬动大产业，通过整合相关部门的各类资金2060余万元，全州共创建产业发展合作社24个，吸纳2319户计生家庭为合作社社员，通过会员带动群众发展生产、脱贫致富，为助推精准扶贫、促进计生家庭“圆梦小康”做出了积极贡献。

五、立足持续发展，事业保障建立新机制

建立完善长效工作机制是确保计生协工作持续健康发展的关键所在。近几年来，我州计生协坚持改革创新，重点抓了三个方面的机制建设：一是着力完善财政投入机制。在财政、卫生计生部门支持下，州计生协实现财务单列，列入一级财政预算，2014年州级工作经费170万，2015年增长至200万，2016年在全州经济下行压力加大，各州直部门经费全面压缩的情况下，州计生协工作经费仍有所增长，达到208.5万元。各县(市)计生协工作经费按照当年财政投入人口计生事业经费的10%纳入预算，如惠水县计生协通过建立长效投入机制，2014年工作经费达68.7万元，2015年、2016年达73.6万元，较好地保障了计生协工作顺利开展。二是着力完善考核评估机制。2015年，州计生协成为州委、州政府一级综合考评单位后，州计生协的档案工作也随之独立，建立起规范的档案管理制度。2016年，经州档案局批准，接受了全州档案工作检查考核。目前计生协工作正逐步融入到全州各项考核体系中，计生协形象和影响力不断提升。三是着力完善统筹协作机制。2015年，州计生协与州委宣传部、州文明办联合举办了黔南州“十佳计划生育幸福家庭”及全州文艺作品创作评选活动;2016年，与州委宣传部共同开展“幸福微笑—贵州千名唇腭裂儿童救助行动”走进黔南公益宣传活动;在开展“幸福微笑”活动中，州计生协统筹协调多方力量共同参与，获得州民政局和州慈善总会资金支持，按600元/人的救助标准对唇腭裂患儿家庭实施生活救助，三次活动共为群众减免费用达300余万元;在开展“幸福守望”活动中，州计生协联合州教育局、州妇联、团州委等部门，在留守儿童比较集中的都匀市第十三完全小学创建州级“幸福守望”乐园示范点，集聚社会力量共同关心关爱留守儿童的健康成长。

在党政高度重视和相关部门的大力支持下，全州计生协工作实现了新发展，取得了新成效，树立了新形象。2015年，黔南州计生协在全州综合绩效考评中获得州直群团工作部门类一等奖第二名，进一步提升了计生协的知名度和关注度。2016年，在黔南布依族苗族自治州成立60周年之际，黔南州计生协被州委、州政府授予“民族团结进步模范集体”荣誉称号，成为获得此荣誉的6家州直部门之一。同年，被州妇联、州妇儿工委办授予“巾帼志愿行动单位”称号。

我州计生协工作在组织建设和履职工作中虽然取得了一些成绩，但与新时期对计生协工作的新要求相比还有不小差距，工作中也还存在不少困难和问题。站在新的历史起点上，我们将进一步贯彻落实中国计生协和省计生协的工作部署，虚心学习借鉴兄弟市(州)的好做法、好经验，进一步解放思想、开拓创新、求真务实、奋力拼搏，积极推动计生协组织建设再上新台阶，努力开创计生协工作新局面，为助推全州卫生计生事业改革发展、实现同步小康做出新的贡献。