惠水县是著名布依民歌《好花红》的故乡。全县总面积2470平方公里，辖8镇2街道办事处，共210个村(居)，总人口46万，少数民族人口占61%。近年来，惠水县计生协积极创建家庭服务中心，帮助计划生育家庭增强发展能力，提高计划生育家庭幸福指数，传播计划生育协会组织正能量。

精心组织，加强领导，为创建计生协家庭服务中心提供有力保障

创建计生协家庭服务中心活动是一项全局性、普惠性和创新性的社会活动，惠水县通过加强领导，科学谋划，齐抓共管，有力推进了家庭服务中心创建活动的顺利开展，具体讲就是建好“三个机制”：

一是建好统筹协调机制。惠水县计生协会注重高层倡导，争取党委政府对创建计生协家庭服务中心活动的支持，得到县委、县政府的高度重视，将创建活动纳入本地经济社会发展规划，纳入保障和改善民生的重要内容进行通盘考虑。成立了创建计生协家庭服务中心工作领导小组，由县委副书记任组长，县四大班子有关领导任副组长。各镇(街道)均成立了创建计生协家庭服务中心工作领导小组，由党委(党工委)书记任组长，镇长(办事处主任)和分管卫生计生工作的领导任副组长。

二是建好长效工作机制。惠水县委、县政府充分认识到计生协家庭服务中心为新时期人口计生工作提供了更加广阔的平台，大力支持创建活动的开展。2015年3月26日以惠党办发〔2015〕8号文件印发了《惠水县开展创建计划生育协会家庭服务中心工作实施方案》，明确了创建计生协家庭服务中心的重大意义、目标任务、创建内容、经费保障等事宜，对全县创建计划生育协会家庭服务中心进行总体安排部署。

三是建好人财保障机制。家庭服务中心要创建成功，首先是解决“有钱办事”的问题。按照惠党办发〔2013〕30号文件规定，2015年县级“人口福利•生育关怀基金”注入资金108.58万元，为帮扶计生家庭发展提供了物质基础。县计生协2015年度的工作经费达73.6万元，比2014年增加了4.9万元。根据惠党办发〔2015〕8号文件精神，对创建州级计生协家庭服务中心示范点支持经费5万元，县级示范点支持经费3万元，镇级示范点支持2万元，全县10个示范点共支持25万元工作经费。其次是解决“有人办事”的问题。2014年，我县全面完成乡镇行政区划调整工作，全县25个乡镇合并为8镇2街道办事处。县委、县政府和县编办加强对计生协队伍建设十分重视和支持，于2015年5月12日下发《中共惠水县委、惠水县人民政府关于进一步明确<惠水县计划生育协会主要职责，内设机构和人员编制规定>的通知》(惠委〔2015〕50号)，明确规定在10个镇(街道)设立计划划生育协会，为各镇(街道)党委(党工委)管理的副科级群团组织;核定10个镇(街道)计划生育协会事业编制20名(各2名)，其中：各设会长1名(党委<党工委>书记兼)，专职副会长1名(副科长级，共10名)，秘书长1名(副科长级，共10名)。、实现了乡级计划生育协会专职副会长和秘书长均为副科长级干部的创新升级，为创建家庭服务中心及其它各项工作提供了坚强的组织保障。

二、创新思维，发挥优势，全力推进计生协家庭服务中心创建工作

惠水县充分挖掘和利用计生协会在组织网络、桥梁纽带、宣传示范、项目服务等方面的优势，依托“三个载体”开展“计生协家庭服务中心”创建工作。这“三个载体”就是我们的阵地建设、项目平台、生育关怀。

一是依托阵地建设创建计生协家庭服务中心。惠水县计生协充分利用“会员之家”、“人口文化活动服务中心”、“人口文化大院”和村(居、社区)办公用房等现有场所，整合各方资源创建计生协家庭服务中心。惠水县结合好花红村在2014年被国家评为AAA级旅游景区的优势，将好花红村作为创建家庭服务中心的示范点，利用村委会的办公用房，建立了家庭服务中心，通过科学设置服务功能，设立了乡村旅游、宣传倡导、诚信计生、生育关怀、便民惠民、矛盾调处、红白喜事等七个服务小组，配置了必要的办公器材、宣传设备、服务设施，挂上计生协家庭服务中心的牌子，顺利解决了计生协家庭服务中心的硬件投入问题。

二是依托项目平台提升计生协家庭服务中心活力。首先是找到项目融合发展。州、县计生协和镇政府支持好花红村15万元经费，购买了旅游观光电瓶车3辆，大自行车8辆，小自行车50辆，并对所有车辆贴上“好花红村计生协家庭服务中心”标识牌，开展有偿服务，电瓶观光车每辆每次40元(可坐8人)，大自行车每辆每小时20元(可坐4人)，小自行车每辆每小时10元(仅坐1人)。该项目使好花红村计生协家庭服务中心每月增加经济收入6000元以上。其次是发展农家乐互利共赢。好花红村计生协家庭服务中心对景区农家乐给予帮助，现景区内有10户农家乐被评为乡村旅游示范户(独生子女2户，一般计生户8户)，并发展为家庭服务协作单位，本村计生协会员到协会协作单位消费，凭《会员证》享受5%的优惠。游客对这10户农家乐的信任感不断增强，农家乐的生意也越来越红火。最后是利用电子商务助推发展。好花红村计生协家庭服务中心支持熟悉电子商务的大学生王鑫创办网店，并发展该店为计划生育家庭服务协作单位。运用群务e线通平台开展便民服务，由惠民便民服务小组负责管理运用，为群众办事实现“一站式”服务，有力地解决了服务群众“最后一步路”的问题，使村民不出村就可以办理所要办的事务。自2015年4月好花红村计生协家庭服务中心正式成立以来，这个群务e线通平台，共对2700人次开展方便快捷的服务，得到广大群众的高度赞扬。

三是依托生育关怀丰富计生协家庭服务中心内涵。我县使用“人口福利•生育关怀”基金86万元，对172户农村计生“两户”实施“安居工程”项目，每户支持5000元，带动政府的危房改造资金172万元，其它社会资金2600多万元，帮助“生育关怀•安居工程”受益户建起了172栋新房，总面积达21000多平方米。提供基金3万元，帮扶好花红镇二女结扎户贫困母亲杨艳红发展生产，使其在当地流转土地15亩，创办葡萄园。资助农村计生“两户”考取大学子女42人，金额达11.5万元。

三、突出特色，树立典型，打造计生协家庭服务中心工作品牌

惠水县将幸福家庭文化与好花红布依族生育文化相结合，促进人的全面发展和家庭幸福。

一是打造特色文化宣传品牌。我们把中华民族“家和万事兴”传统文化与好花红民族文化品牌有机结合起来，研究制定符合惠水县民族文化特点的“文明立家、健康安家、优生乐家、致富兴家、奉献传家”与“家庭和睦、环境和美、邻里和气、社区和善、社会和谐”的“五家五和”人口文化，紧紧围绕“五家五和”开展创建幸福家庭活动。以“五有”(有阵地、有队伍、有制度、有经费、有活动)、“六服务”(宣传倡导、诚信计生、生育关怀、便民惠民、矛盾调处、红白喜事)为抓手，全面推进计生协家庭服务中心创建工作。2015年，全县10个镇(街道)各创建1个计生协家庭服务中心。

二是积极营造乡村文明新环境。计生协红白喜事服务小组通过积极倡导“鲜花绿叶祭祖，保护青山绿水”，营造文明、健康、安全的祭扫新风尚。今年清明节，好花红镇计生协精心组织，在好花红烈士陵园举办“鲜花绿叶祭祖，保护青山绿水” 祭扫活动启动仪式，县计生协会、好花红镇党委政府、镇属部门干部职工，三都中学、三都小学教师和学生，共1000余人参加了启动仪式，社会反响很好。王佑镇长安社区计生协联合会家庭服务中心大力宣传“鲜花绿叶祭祖，保护青山绿水”传统生态文化，得到当地广大群众支持，收到很好的社会效果。

三是志愿者活动助推民族文化发展。好花红乡村旅游发展较好，但由于好花红村已经严重汉文化，只有80岁以上的老人才能听懂布依语，会讲几句布依话，不少游客都是有兴而来、遗憾而归。主要原因是导游不懂布依文化，不会讲布衣语，不会唱原生态的《好花红》，无法回答游客提出的问题。为此，村计生协家庭服务中心在县计生协、镇党委、政府的大力支持下，组织布依族的妇女进行培训，组成好花红乡村旅游导游志愿者服务队，开展免费导游服务，景点解说过程中先说布依语，再用汉语翻译，受到游客的欢迎和好评。

四、扎实推进，注重实效，创建计生协家庭服务中心取得成效

通过一年来创建活动的实施，我县计生协家庭服务中心工作取得了初步成效。主要体现在以下四个方面：

一是得到党委政府的高度认可。涟江街道凤山社区计生协家庭服务中心，以网格化为载体，开展家庭服务活动，创办“文明办酒一条龙服务”经济实体，得到了县委、县政府的肯定和支持，县委、县政府将原县委党校业务楼划给凤山社区使用，从而解决了凤山社区长期以来办公用房十分狭小的问题。风山社区的负责人说，创建家庭服务中心，使社区有了更好的办公服务环境。县计生协提出的“关注民生、汇聚力量，倡导鲜花绿叶祭祖、保护青山绿水”活动，得到了各级党委、政府的普遍认同。

二是引起社会各界的普遍关注。好花红村计生协家庭服务中心，结合乡村旅游，提出了“中华一家亲，两岸好花红”的活动主题，引起了国家民委的高度关注，于今年农历三月三在惠水县举办了两岸少数民族欢度三月三活动，使我县好花红镇与台湾一个乡结成“中华一家亲，两岸好花红”友好乡镇，并在辉岩桥头立了“友好石”。

三是弥补边远地区基层公共服务缺失。王佑镇长安片区原为长安乡，乡镇行政区划调整被撤销后，出现基层政权缺失的被动局面。老百姓到新政府办事须往返30多公里。现今长安社区建立了“一个中心六个站”，即在原长安乡建立家庭服务中心，在原长安乡所辖六个村分别建立家庭服务站，群众可以就近办理所有的计生业务和其它民生事务，家庭服务中心也成为了长安乡撤并后基层公共服务缺失的有益补充，对方便群众办事，促进社会和谐起到了很好的作用。

四是扩大计生协的社会影响力。作为计生协家庭服务协作单位的钟爱一生摄影店、龙摄影店都公开承诺，凡惠水县计划生育协会会员到本店消费，凭会员证享受20%的优惠。王佑镇计生协麻山生态扶贫创业示范户长安牛肉馆公开承诺，凡麻山生态扶贫试验区(王佑镇)的计划生育协会会员，到本店消费，凭会员证享受10%的优惠，让计生协会员感受觉到加入协会组织得到的实惠，群众加入计生协会的热情也高涨。