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贵阳市在省计生协五届七次理事(扩大)会上作经验交流发言

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2026年3月9日,贵州省计生协五届七次理事(扩大)会在贵阳召开,会议全面总结了2025年工作,安排部署2026年重点工作。贵阳市计生协在会上作了《聚焦服务需求 精准施策发力 扎实做好计生特殊家庭帮扶工作》为题的经验交流发言。









近年来,贵阳市计生协直面全市计生特殊家庭人数多、需求广、服务难度大的现实情况,以抓实优化生育政策服务、落细关怀帮扶活动、实施护理补贴保险工作为抓手,通过“强化政策保障、构建帮扶体系、筑牢就医防线”破解难题、做精服务,推动计生特殊家庭帮扶工作取得阶段性成效。



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抓实优化生育政策服务项目,强化政策保障



为建设生育友好型社会,促进人口长期均衡发展,我省自2024年起实施优化生育政策服务项目,为计生特殊家庭帮扶工作提供了重要政策和项目支撑。为确保项目落地见效,市计生协联合市卫健局组建工作专班,明确项目管理员,指导各区(市、县)比照组建,确保项目有人抓、有人管,并重点抓好四个方面工作。

一是细化工作方案。2025年指导各区(市、县)出台项目实施方案,明确部门工作职责、细化资金分配比例等。结合全市工作实际,市级对各区(市、县)开展的服务标准进行统一。二是强化统筹调度。2025年召开专题调度会2次,开展调研指导20余次,及时协调解决项目实施中的难点堵点问题。三是加强项目培训。举办全市项目培训班,对全市150名各级计生协干部和项目负责人进行集中培训,提升业务能力。各区(市、县)计生协同步组织开展培训64次,进一步夯实基层服务工作队伍。四是开展绩效评价。指导各区(市、县)围绕项目绩效目标对项目工作进行总结,并开展绩效自评,通过“市级指导、区县自评”,2025年各区(市、县)完成计生特殊家庭重点人员入户访视不少于4次。

目前全市各级计生协已组建一支1331人的计生特殊家庭联系人队伍,主要由社区工作者、网格员等组成,完成计生特殊家庭重点人员入户,为计生特殊家庭开展家政清洁、送菜、代办保险理赔、家电维修等服务。花溪区建立计生特殊家庭重点人员服务需求台账和“一人一档”,精准对接服务需求。云岩区、南明区、观山湖区家政清洁服务得到辖区计生特殊家庭的广泛认可。清镇市部分乡镇采用志愿服务模式,为计生特殊家庭重点人员提供送菜等暖心服务。







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落细计生特殊家庭关怀服务,构建帮扶体系



2025年,市计生协在全市深入实施“暖心行动”,依托各区(市、县)计生协“暖心家园”为核心服务阵地,全市10个区(市、县)已建成9个“暖心家园”,开展“5+N”品牌服务活动,推动暖心家园成为计生特殊家庭的“暖心港湾”。

各区(县、市)计生协以“暖心家园”为载体,创新“暖心行动”实施模式,形成各具特色的帮扶模式。如云岩区、南明区针对特殊家庭人员居住集中的特点,创新推行“区级统筹、街道轮流”的活动模式,由区级计生协年初制定统一活动计划,每月由各街道、乡镇轮流组织辖区特殊家庭开展活动。清镇市推广“3+1”帮扶机制,通过“1名亲戚朋友+1名社区工作者+1名志愿服务者”结对帮扶“1户计生特殊家庭”的模式,为计生特殊家庭提供生活照料、精神慰藉、应急救助等全方位帮扶,实现“平时有人访、生病有人探、困难有人帮”。

在生活帮扶方面,指导各区(市、县)计生协摸底排查需要救助的计生困难家庭,申报时优先考虑因病因灾因意外事故导致生活困难的计生特殊家庭,2025年申报应急救助16户,其中有6户是计生特殊家庭。







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做好住院护理补贴保险工作,筑牢就医防线



持续推进失独家庭和女方年满49周岁的再生育或收养子女家庭住院护理补贴保险项目,切实减轻特殊家庭医疗负担。一是健全工作机制。2025年10月制定《关于贯彻落实贵阳市失独家庭住院护理补贴保险培训会议精神的通知》,明确市、县计生协及保险机构职责,建立协同联动工作机制,确保信息精准、应保尽保。12月市计生协组织召开工作协调会议,总结经验、部署任务,推动保险项目提质增效。二是规范保险证发放。11月下发《工作提示》,要求各级计生协组织特殊家庭联系人入户发放《保险证》,现保险证已全部发放完毕,确保群众知晓政策、会用政策。三是强化跟踪服务。为做好出险人员的理赔回访及满意度调查,提升保险服务质量,市级及时组织各区(市、县)计生协对出险人员开展回访核查登记和满意度调查,有力确保了住院护理补贴保险项目落地落实。








    
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