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强民主 重服务 抓发展 计生基层群众自治工作取得实效

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红岩村位于息烽县西北部,辖8个村民组,347户,1178人,有计生协会员154人。近年来,红岩村紧紧围绕计生基层群众自治“六个好”目标,不断强化民主管理,注重帮带服务,促进产业发展,通过实施“三带三建六服务”,积极推进计生基层群众自治取得新成效,全村呈现经济快速增长、群众全面小康、人口均衡发展的良好局面。我们的主要做法是:

一、民主定规矩,诚信促自治

(一)民主定规矩。红岩村在计生基层群众自治工作中,始终坚持以民主促自治。通过民主选举,建强领导班子;民主决策,完善章程制度;民主管理,公开计生事务;民主监督,维护群众合法权益。共产党员、村支“两委”成员、计生协会员在计生基层群众自治工作中“约法三章”:带头遵守计划生育政策,不违法生育;带头帮扶计生困难家庭,不计较报酬;带头推动群众自治,不犹豫退缩,较好推动了计生基层群众自治工作的深入开展。

(二)诚信促自治。红岩村以计划生育“双诚信双承诺”为抓手,在充分征求群众意见的基础上,村委会和群众签定了权利和义务对等的《诚信计生双向承诺协议书》,依据协议按“诚信受益、失信受制”的原则兑现承诺,充分调动了群众自觉遵守计划生育基本国策的积极性。2016年,村支“两委”、村计生协兑现承诺奖励达200余人次,全村诚信协议签约率达100%,兑现率100%。

二、服务促发展,帮带建示范

扎实推进会员带头建诚信、协会帮带建和谐、示范带动建小康和抓实“宣传、生产、生活、生育、健康、维权”六大服务的“三带三建六服务”, 计生基层群众自治工作取得明显效果。

(一)会员带头建诚信。村计生协理事、会员带头遵守计划生育政策,带头签订《诚信计生双向承诺协议书》,较好发挥了示范带头作用。通过定期公开群众生育情况、生育证发放情况、社会抚养费征收情况、计生奖励政策兑现情况、流动人口办证情况、诚信承诺兑现等情况,组织会员和村民代表定期召开“双诚信双承诺”工作点评会,让广大群众监督全村计划生育工作的开展情况,监督诚信承诺兑现情况,监督优先优惠落实情况,畅通了群众参与和监督的渠道。目前,我村群众对计生基层群众自治工作参与率达95%以上,群众对计生重大事项知晓率达95%以上。

(二)协会帮带建和谐。村计生协紧扣会员帮带活动,组织会员广泛结对帮扶,帮助群众解决生产、生活、生育中的困难和问题。建立家庭服务中心,定期开展健康咨询、免费体检、农业技术培训等活动,提供生育关怀、纠纷调解、红白喜事等服务,促进了家庭幸福与社会和谐。成立红岩村便民服务队,购置便民工具,免费提供给群众使用。村计生协还为葡萄种植户提供技术培训,统一制作葡萄箱和葡萄袋,统一销售价格,主动联系外商及阳菲葡萄酒庄收购诚信计生户葡萄,这些便民惠民措施深受群众好评。

(三)示范带动建小康。村计生协利用红岩村独有的土壤和气候条件,成立了红岩葡萄种植专业合作社,积极培育葡萄种植示范户,在创业成功的基础上,带动其他群众共同创业致富。全村共计培育乡村旅游会员示范户5户、葡萄产业会员示范户10 户、“农家乐”会员示范户22户、精品客栈会员示范户5户。有了示范户的带动引领,通过“支部+协会+基地”的发展模式,全村347户群众都种上了葡萄,面积达6000余亩。2016年仅葡萄收入就有1000余万元,人均可支配收入已从2000年的不足1000元提高到14000元以上,家家户户都实现了小康。

通过开展计生基层群众自治工作,广大群众积极参与计划生育工作的意识明显增加。近三年来,全村没有发生因计划生育引起的群众矛盾和信访问题。村计生协服务群众的能力和水平得到进一步提升,先后获得“全国计划生育协会工作先进单位”、“全国计生基层群众自治示范村(居)”等表彰。红岩村先后获得全省首届十佳美丽乡村、“最具魅力特产乡村”等荣誉称号,“息烽红岩葡萄”获国家地理标志保护产品殊荣。

    
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