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李奇勇在省计生协四届十一次理事(扩大)会暨计生协改革工作推进会上的讲话

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编者按:2019年3月15日,省计生协四届十一次理事(扩大)会暨计生协改革工作推进会在贵阳召开。省卫生健康委党组书记、主任李奇勇在会上发表的讲话经编者整理后刊发,标题系编者所加。


以新时代党的群团工作方针为指引

全力推动计生协工作改革创新发展

李奇勇


过去的一年,是健康贵州建设极不平凡、具有里程碑意义的一年。在省委、省政府的坚强领导下,全省卫生健康系统一手抓脱贫攻坚,一手抓卫生健康事业高质量发展,认真落实省委、省政府关于全省卫生健康事业高质量发展“十个坚持”的新思路,大力实施卫生健康“1133工程”,3项工作在全国率先,7项工作排名全国第一,10项工作位居全国前列,全省卫生健康事业赢得了新起点的新开局,志刚书记、贻琴省长作出重要批示予以充分肯定。

近些年来,在省委、省政府的高度重视下,在思齐会长、惠业副会长的亲切关怀和四届理事会的带领下,省计生协积极适应改革发展新形势,不断加强组织体系和服务能力建设,扎实开展宣传倡导、生育关怀、健康促进、扶贫济困、家庭服务等工作,取得了显著成效。我省计生协工作被中国计生协赞誉为全国的“标杆”。委党组对计生协的工作充分肯定。下一步,要持续从以下几方面努力:

一、统一思想,充分认识推进计生协改革的重要意义

(一)推进计生协改革是贯彻落实中央决策部署的重大政治任务。在中央党的群团工作会议上,习近平总书记强调指出,新形势下党的群团工作只能加强不能削弱,只能改进提高不能停滞不前。在中国计生协“八代会”召开前,总书记专门对人口计生和计生协工作作出重要指示。各级卫生健康部门和计生协要认真贯彻落实总书记的重要指示精神,以新时代党的群团工作方针为指引,紧紧围绕增强计生协群团组织的政治性、先进性、群众性,以改革推动计生协不断提高工作水平和服务能力。

(二)推进计生协改革是适应计划生育工作转型、促进人口长期均衡发展的必然选择。一方面,我们要充分肯定计划生育工作取得的伟大成就。正是通过实施计划生育政策,我们创造了控制人口增长的奇迹,这个历史性的贡献不可否认。同时也要看到,现在计划生育的内涵已经发生了深刻变化,已由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变,由管理为主向更加注重服务家庭转变,由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。计生协作为党和政府联系广大育龄群众和计生家庭的重要平台,在计划生育转型发展中将肩负着更加重大的使命。

(三)推进计生协改革是发挥群团组织作用、积极承担政府转移职能的现实需要。面对计划生育转型发展的新形势、基层繁重的卫生健康工作任务、群众个性化的服务需求,迫切需要计生协等组织来承担更多的工作。各级卫生健康部门和计生协要切实转变工作思路,提前做好组织和能力准备,着力推进计生协组织体制、管理模式、运行机制等方面的改革创新,为计生协事业发展壮大创造更加有利的条件。

二、找准定位,全力推进计生协工作改革创新发展

一要在助推脱贫攻坚上勇于改革创新。志刚书记在全省“两会”的讲话中强调,要始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,各方力量都要向脱贫攻坚聚合。省卫生健康委决定全面发起“2019年健康扶贫春季攻势”,举全系统之力打好健康扶贫攻坚战。各级计生协要进一步强化政治担当,把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务抓紧抓实抓好。要围绕关爱贫困母亲、失独家庭、留守儿童等特殊困难群体和因病致贫、因病返贫计生家庭,扎实开展精准扶贫行动。

二要在助力健康贵州建设上勇于改革创新。省委、省政府强调要坚持把人民健康放在优先发展的战略地位,全面推进健康贵州建设。2019年,省卫生健康委将统筹谋划“七大工作”,大力实施“八大工程”,启动建设“九大项目”,迈步卫生健康高质量发展新征途。各级计生协要进一步找准工作的切入点和结合点,在理念、工作、队伍上积极融入健康贵州建设大局,在不断增进群众健康福祉中实现自身价值。

三要在促进人口长期均衡发展上勇于改革创新。各级计生协要聚焦群众“生不起、生不出、生不好”等问题,积极开展助孕服务,探索提供婴幼儿照护、儿童早期发展等服务。要聚焦计生家庭的现实需求和突出困难,大力提供关怀救助服务。要聚焦重点人群开展青春健康教育、家庭健康促进和健康老龄化等系列活动,助力建设共建共治共享的社会治理新格局。

三、大力支持,为推动计生协改革发展提供坚强有力保障

一要着力加强党的全面领导。各级卫生健康委(局)党组要按照新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,全面推进计生协党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设,把坚持党对一切工作的领导贯穿计生协工作各方面和全过程。要积极争取各级党委的重视和组织部门的支持,继续保持由卫生健康委(局)党组书记兼任计生协常务副会长的机制,把计生协党员专职副会长纳入卫生健康委(局)党组班子。要积极推动有条件的县级以上计生协机关设立党组,切实加强计生协党组织建设,充分发挥党的领导核心作用,永葆计生协组织战斗力。

二要着力加强组织体系建设。各级卫生健康部门要把计生协工作摆上重要议事日程,建立健全推进计生协事业发展的领导机制和工作机制。要主动争取党政领导的重视和相关部门的支持,认真落实中国计生协、省计生协改革方案,加强统筹协调指导,在机构改革和群团改革中,确保计生协机构稳定、干部加强、职能拓展、能力提升、投入到位。据了解,我省有个别地方在前一轮卫生计生机构改革中把乡镇计生协机构撤并了,这种做法与中央和省委关于群团改革的精神要求是不相符合的,应当在新一轮机构改革和群团改革中予以纠正。要将计生协组织建设作为事关长远、强基固本的大事来抓,进一步加强和优化市、县两级计生协班子和干部队伍。着力解决一些地方乡级计生协无专门机构、人员编制偏少和混编混岗等问题,巩固加强乡级计生协机构队伍,配齐配强乡级计生协专职副会长和专职工作人员,切实做到专职专用。

三要支持做好政府职能承接转移。按照政府机构改革、政府职能转移和计划生育转型发展的要求,越来越多的人口计生工作职能将向计生协转移。要积极鼓励和支持各地计生协先行先试、大胆探索,增强承接政府转移职能、参与社会治理和公共服务的能力。各级计生协要按照“群众所急、党政所需、协会所能”的原则,积极稳妥承接卫生健康宣传、家庭发展、流动人口服务等群众性、倡导性、服务性的工作职能;要积极探索协助政府开展工作的新平台、新形式、新项目,进一步创新方式方法,提升服务群众能力。


(编辑 韦考)

    
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