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周承洲在全省计生协宣传工作座谈会上的讲话

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省卫生计生委党组成员、省计生协专职副会长周承洲

(2017年11月16日)

同志们:

刚才,遵义市、毕节市、黔东南州、观山湖区、惠水县和思南县计生协从不同层面和角度介绍了他们在推动计生协宣传工作方面所做的工作和取得的成效,都很有特点,值得大家学习和借鉴。

下面,就计生协宣传工作,我讲三个方面的意见。

一、以党的十九大精神为统领,切实增强做好计生协宣传工作的责任感和使命感

习近平总书记在全国宣传工作会议上强调“中国梦的宣传和阐释,要与当代中国价值观念紧密结合起来。随着形势发展,党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制,增强针对性和实效性。”

宣传教育历来是计生协开展工作的重要方式,也是当前计生协“六项重点任务”中首当其冲的任务,宣传教育伴随着计生协组织的成立、发展、壮大的整个过程。近年来,全省各级计生协充分发挥会员植根群众、联系面广的优势,以群众喜闻乐见的形式,开展丰富多彩的生育文化和人口文化宣传活动,寓教于乐地宣传计生基本国策和人口计生、卫生健康知识,潜移默化地引导群众树立新型婚育观念,在贵州计划生育史上谱写了灿烂的篇章。

做好新时期计生协工作,宣传教育责无旁贷、使命光荣。第一,做好宣传工作,才能将党的方针政策、卫生健康与计生知识传送到广大会员和群众中去。第二,做好宣传工作,才能让我们协会扩大影响力,增强凝聚力,提升竞争力,在新时期更好地整合资源服务于广大计生家庭和会员群众。第三,做好宣传工作,才能让党委政府更加了解、重视并支持,从而更加放心地向我们转移更多的社会服务管理职能,更好地发挥“党和政府密切联系群众的桥梁纽带”作用。第四,做好宣传工作,才能吸引更多优秀人才、专业人才到计生协组织中来,才能不断提高计生协服务群众的能力和水平。第五,做好宣传工作,可以增进上下级计生协组织之间、各地计生协组织之间的沟通和交流,从而凝聚人心、统一思想、统一步调,达到共同推进的目标。第六,做好宣传工作,可以使计生协先进人物事迹、优秀团队文化得到传播,使计生协组织始终保持积极向上、乐于奉献的良好精神风貌。

当前,党的十九大报告为全党全国人民描绘的宏伟蓝图让人心潮澎湃、无限向往,尤其是总书记在参加贵州代表团讨论时发表的重要讲话,更是让贵州各族人民充满了希望与感恩之情,也是我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神的科学指南,更是全省各级计生协做好工作的根本遵循。我们要将学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期宣传工作的首要政治任务,组织全省计生协干部和广大会员认真学习领会、深入贯彻落实,在全省计生协系统迅速掀起学习宣传贯彻热潮,切实把思想和行动统一到党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神上来,牢记嘱托、感恩奋进,大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,抢抓重大发展机遇,以党的十九大和习近平总书记重要讲话精神引领计生协宣传工作新征程。

二、服务大局,倡导引领,计生协宣传工作取得新成效

近年来,在省委、委党组和各级党政领导的高度重视和相关部门的大力支持下,全省各级计生协紧紧围绕中心、服务大局,切实发挥宣传工作的先行先导作用,把宣传工作与重点工作融合推进,在氛围营造、政策宣传、服务民生、助推健康贵州建设等方面做了大量工作,取得了较好成效。

(一)社会宣传形式多样。近年来,各级计生协以“双建双汇”活动为主要载体,不断创新宣传形式,社会宣传深入人心。一是通过召开会议、举办讲座、发放宣传品等形式,各级计生协及时、准确地将计生政策知识传达到广大会员和群众中,引导群众有计划、负责任、按政策安排生育。二是组织开展了新建1000个会员之家、新建1000支村级文艺宣传队、汇编人口文化作品、举办计生文艺汇演的“双建双汇”活动三是全省各级计生协认真组织开展元旦、春节、“5.29”“7.11”、“9.25”等节日、纪念日宣传服务活动。四是2015年起,省计生协连续三年与省卫计委、省总工会共同主办了全省护士岗位技能竞赛活动,举办了纪念“5•12”国际护士节暨护士岗位技能竞赛颁奖晚会“双百优”医务工作者暨护士岗位技能竞赛颁奖典礼、“医疗惠万家、民生故事会”巡回讲述首场报告会暨护士技能竞赛颁奖典礼,并在全省开展“医疗惠万家、民生故事会”巡讲;今年9月,联合省委宣传部、省直机关工委、省卫计委举办了贵州省“健康大讲堂”首场报告会组织开展了全省计生协“好新闻”评选活动并积极参加中国计生协及中国人口文化促进会举办的各类文化作品评选活动,在今年“中国计生协好新闻”评选中,我省有四件作品分获一、二、三等奖。六是不断完善宣传服务平台,在原村级人口文化活动中心的基础上,创建家庭服务中心,截至今年八月底,全省已累计创建家庭服务中心2313个,打造了新的宣传服务阵地。

(二)阵地建设不断加强。近年来,省计生协为了加大对重点工作和重要项目的媒体宣传,在《贵州日报》、《当代贵州》、《贵州经济广播电台》等省级新闻媒体上开辟了计生协宣传工作专栏。在《贵州人口与健康》报上继续开设“协会天地”专栏;创办内资质刊物《探索与实践》;升级改版省计生协网站,省计生协微信公众号已投入试运行

(三)新闻宣传效果明显。根据工作需要,逐步形成了常态宣传和专题宣传相结合的工作机制。针对各个不同阶段和重大活动、重要会议,我们积极对接各省内外主流新闻媒体,以专版、专栏、专题的方式进行集中报道。2017年,《贵州日报》整版刊登了《让“天使”绽放幸福微笑——省计生协开展“幸福微笑”公益行动纪实》《省计生协创新机制精准帮扶计生困难家庭》等专版;《当代贵州》刊登了《实施幸福工程助力全省脱贫攻坚》《“四个率先”开创计生协工作新局面》《3036名唇腭裂儿童的微笑与幸福》等纪实报道和人物专访;贵州卫视在《新闻联播》中报道了“幸福微笑”等近10条新闻;全省累计省级以上新闻媒体刊发各类新闻报道400余篇;省计生协官网保持每周更新各类新闻信息10余条,及时回复“会员之声”群众提问,回复率达100%。

(四)理论宣传成果丰硕。近年来,省计生协联合中央党校、省委政策研究室、省委党史研究室以及省内知名少数民族生育文化专家等开展了系列计生协课题研究和工作调研,形成了长效的课题调研机制,相继编写、出版了《社会治理视野下的群团组织转型研究——以贵州省计划生育协会为例》《春暖花开——贵州省计划生育协会创新服务工作巡礼》两本理论研究书籍;组织调研、撰写了反映贵州少数民族婚育文化的“贵州世居民族人口文化丛书”之《关雎》《凤凰》《琴瑟》《桃夭》等;与贵州医科大学联合完成了《关于建立贵州省“防治并重、预防为先”公共卫生机制的调研报告》;积极开展计生协基层组织建设、计生协改革发展等课题调研;收集整理会员和志愿者在宣传活动中创作的优秀文艺作品,编辑出版了《小品集》《等你在响水河边》等人口文化系列作品;内部刊物《探索与实践》每年编发4期,现已编发15期34500份,覆盖全省每个县、乡。各级计生协领导、干部、会员将工作经验提炼上升为实用的理论研究成果,撰写理论文章数十篇,通过在刊物上加以宣传和推广,有力地指导了各地工作实践,收到了良好的效果。

(五)宣传员队伍日趋完善。近年来,全省建立完善了覆盖省、市、县的计生协宣传员网络,每年举办一次宣传员培训班,分期分批对宣传员进行业务培训,逐步打造出了一支政治素质过硬、专业素质较强的宣传员队伍。今年10月,我们创新培训模式,联合《人生》杂志社组织全省102名基层干部到北京参加学习培训,用最优质的师资和最先进的文化理念培养计生协宣传员队伍,增强了基层计生协干部的宣传意识和宣传责任感,提升了他们的宣传素养与写作能力。

这些成绩的取得,是各级计生协和广大会员共同努力的结果。但同时我们也要清醒地看到,我省计生协宣传工作还存在一些薄弱环节:

一是宣传理念落后。长期以来,我们一些同志习惯于埋头苦干,计生协实施了那么多好项目,开展了各种各样的活动,但是对项目成果、活动经验缺乏提炼总结,致使品牌效应不明显、宣传活动无持续性。

二是策划能力不强。一些重要活动和项目设计缺少看点和新闻眼,活动主题趋于平淡,内容单调、形式陈旧,缺乏优质策划,特别是适应新媒体传播特点的活动较少。

三是宣传手段单一。总体宣传手段还是以传统的活动、发放宣传资料、依托传统媒体等为主,与主流媒体的合作、尤其是新媒体的开发运用能力尚需加强。

四是经费投入不足。经费投入不足,说到底就是重视程度不高,一些计生协负责同志主动争取同级党委政府和卫计委(局)的重视不够,导致宣传经费投入不足,专业人才缺乏,宣传工作无法深入、系统开展。

五是宣传标识不清晰。这是宣传意识差、宣传缺乏目的性、标志性、品牌性的具体表现。在调研中发现,计生协实施的很多针对具体农户的项目(特别是脱贫攻坚、扶助救助项目),没有自己的标识、标志,群众不清楚这些帮扶从何而来,是谁实施,将计生协的工作淹没在了众多的扶贫工作里面,没有达到宣传自己、展示自己的目的。

这些问题的存在,制约着宣传工作水平的提高,与当前计生协面临的新形势和承载的重要使命不相适应,需要引起我们的足够重视。

三、明确任务,勇于担当,努力提高计生协宣传工作水平

当前和今后的一个时期,计生协宣传工作的指导思想是以党的十九大精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,认真落实全省卫生与健康大会和宣传部长会议要求,紧紧围绕全委及协会中心工作和重点任务,进一步提升新闻宣传和舆论引导能力,着力推动全面两孩政策实施,有效助推健康贵州建设,努力构建大联合、大宣传工作格局,为全面推进计生协事业改革创新发展提供坚强的思想保证、强大的精神动力、有力的舆论支持和良好的社会环境。

(一)工作重点

1、把握方向,重点学习宣传好党的十九大精神。习近平总书记在党的十九大上所作的报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,总结了党的十八大以来党和国家发生的的历史性变革,作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾的重大政治论断,系统阐述了新时代中国特色社会主义思想,明确提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,对决胜全面小康、开启社会主义现代化国家新征程作出了全面部署。计生协各级党组织、党员领导干部首要的政治任务是原原本本学好报告原文,将报告中的历史总结、政治判断、重大理论、奋斗目标、工作任务等学懂学通,牢牢把握;要将学习宣传报告精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神结合起来,进一步激发全省干部群众后发赶超的激情和干劲,确保党的十九大精神在贵州落地生根、开花结果。要将学习宣传报告精神与奋力推进全省卫生计生事业结合起来,重点将报告中涉及重大民生和卫生计生工作的重要指示学习好、理解好、贯彻好、落实好。

2、增强党性,重点抓好意识形态工作责任制的落实。意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。党的十九大报告指出:“要牢牢掌握意识形态工作的领导权,必须推进马克思主义中国化的大众化,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起”。做好基层群众文化方向引领,是当前计生协宣传工作的重中之重,各级计生协要认真学习领会习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话和论述,充分利用计生协健全的组织宣传网络,将意识形态工作的理想信念、价值理念、道德观念宣传到最基层、最广泛的群众和会员中去。

3、打造品牌,重点宣传好计生协系列公益项目。项目一直是计生协联系群众、服务群众的重要抓手,将项目做成品牌,将品牌宣传出去,让党政领导和社会了解并支持、让干部知晓并配合、让群众明白并受益,是计生协宣传工作的主要职责。近年来,我们积极向上争取、向下覆盖、整合社会资源,做了很多让计生家庭、计生群众受益的公益项目,但是因为宣传跟不上,热在里头、冷在外头,以致我们开展了很多工作,但群众却不知道。所以各地计生协要将系列公益项目宣传作为我们计生协宣传工作的重点和主要抓手,重点宣传好,努力形成一个不断争取项目、做好项目、宣传好项目、再争取项目,最终实现让计生群众、广大会员最大化受益的良性循环。

4、倡树典型,重点宣传好计生协系统先进典型和先进人物。榜样的力量是无穷的,多年来,计生协系统涌现出了许多先进典型人物,比如原赤水市计生协专职副会长何开纯同志,一心热爱计生事业,兢兢业业、任劳任怨,将计生群众视为家人,连退休后都还在无偿为计生协事业贡献自己的力量,工作之余,将自己从事计生工作、服务群众的经验、体会、收获撰写成书,还多次在全国性作品征集比赛中获奖;铜仁市松桃县孟溪镇安山村计生协理事李春学,就是在计生协项目帮扶下发家致富,同时又反哺社会,带领其他计生群众脱贫奔小康的典型,李春学的先进事迹通过提炼总结,在全省甚至全国都得到了广泛的赞誉,2015年5月,李春学被授予“最美协会人——中国计生协十佳人物”的光荣称号。我们还有很多这样的好干部、好会员,需要我们去发现、去总结、去宣传,通过对先进人物的宣传,在全省计生协系统起到示范引领和鼓舞激励作用,让敬业奉献精神在广大计生协干部队伍和会员中得以弘扬和倡树,在全社会展现计生协风采。

5、发挥优势,重点宣传好卫生健康和计划生育政策知识。当前,计生工作已进入转型发展期,面对新时代、新形势、新任务,全省各级计生协必须培养树立创先争优意识、努力提高能力水平,整合优势资源,做好承接政府转移职能的充分准备。要将全省卫生与健康大会提出的“将健康融入所有政策”作为宣传重点,积极加入创新健康贵州的大宣传格局,用协会人的视角,将健康贵州建设的政策、福利传达到最基层的计生群众和广大会员中去,以助推“增进民生福祉的根本发展目的”的实现;要将全面两孩政策、生殖健康和优生优育知识作为宣传重点,继续深入宣传贯彻落实中国计生协“八代会”精神,为促进人口长期均衡发展献计出力。

(二)工作要求

1.提高认识、强化保障,全面加强对宣传工作的领导。各级计生协负责人要树立强烈的宣传“责任”意识、宣传“主动”意识、宣传“先行”意识,自觉地当好宣传工作第一责任人,带头抓好宣传工作。要牢固树立宣传工作是党的建设的重要内容的观念,把宣传工作纳入计生协事业发展总体规划,纳入意识形态管理方面的重要职责。各地计生协要按照要求,结合实际,研究制定具体宣传工作方案和意识形态工作考核方案,做到宣传工作与其它业务工作同研究、同部署、同推进,进一步细化任务清单和责任清单,明确责任具体到人、具体到事,层层传导压力,确保责任落地。同时,加强对计生协干部的思想政治教育,牢固树立“四个意识”,加强对宣传干部的业务能力培训,克服“本领恐慌”。加强宣传阵地建设,确保宣传有经费、工作有专人。特别是要有针对性的开展诸如新闻发布、大型宣传活动、品牌项目宣传等,在年初经费预算中设立相应的专项经费科目,以保证宣传的社会效果。

2.整合资源、形成合力,进一步扩展宣传工作广度和深度。计生协作为党领导的与群众联系最广泛、最密切的群团,有健全的组织网络,有强大的群众基础,有属于我们特有的阵地。但是,独木难成林,群团组织要提升自身的社会关注度和影响力,必须积极主动作为,整合有关资源,才能做大做强我们的品牌和项目,从而进一步扩大计生协的社会影响力,让更多的计生群众、会员真正受益。全省各级计生协要加强同各级宣传、文化、教育、团委、妇联等部门和团体的联系沟通,充分挖掘社会资源,培育有利于计生协宣传工作的土壤,搭建共同推进计生协工作的平台,联合共建,优势互补,互惠共赢,整合力量办大事,凝聚人心办成事。

3.依托媒体、创新平台,大力营造宣传工作的良好氛围。要进一步加强与传统媒体的合作,有条件的市(州)、县(市、区)计生协要在同级党报、党刊、电台、电视台开设宣传专栏,做到报纸有文字、电视有图像、电台有声音。要进一步利用好中国计生协会刊《人生》杂志,踊跃采写、推送反映各级计生协工作的文章、图片,努力将贵州计生协的声音传播得更远;要加大《人生》杂志订阅量,做好自身宣传、指导协会实践。要积极参加中国计生协、省计生协组织的相关宣传作品评选活动,有条件的市(州)应当定期组织开展相似的活动,以推选优秀的作品和鼓励优秀的宣传员。要注重开发和利用新兴媒体,没有开通计生协网站、官方微信的计生协,要争取开通,利用新媒体开展宣传工作。要加强对网络舆情的监测和引导,确保负面舆情及早发现、及时处理,并通过舆情及时了解群众需求,增强工作实效。

4.巩固发展、用好阵地,全面夯实宣传工作基础。阵地建设是做好宣传工作的基石。各级计生协要继续大力加强计生协家庭服务中心、人口文化大院(长廊)、村级文艺宣传队、宣传栏(墙)等宣传阵地的建设,做到制度规范、活动多样、影响面广,使之成为群众文化生活中心点,同时,利用这些阵地的现有条件,加强广大会员群众的政策知识培训和宣传,扩大现有阵地的服务范围。要继续办好省计生协内资质刊物《探索与实践》,各级计生协要鼓励宣传员踊跃投稿,依托大家共同来建好这个属于贵州省计生协的文化宣传阵地。

5.建好队伍、完善机制,打造一支专业化、职业化的计生协宣传员队伍。各级计生协要加强人才配备和队伍能力建设,建立完善激励机制,充分激发宣传队伍内在活力。要特别重视和发挥好我们现有的宣传员队伍的作用,给他们压担子、加任务,创造条件让他们参与协会的主要工作和重要活动。要建立灵活的进出机制,因工作需要调整岗位的,要及时研究将能胜任工作需要、表现突出、有能力的优秀人才充实到宣传员岗位。要加强宣传员队伍业务培训,除了省级对宣传员进行的培训外,各级计生协也要注重加强对宣传员的培养,做到定期培训、强化责任意识、改进工作作风,使其真正成为宣传工作的骨干力量,努力打造一支高素质的计生协宣传员队伍。同时,请省计生协群工部认真研究拟定三项制度:一是在符合规定的情况下制定新闻激励制度;二是按季度统计各市(州)计生协在省内主要新闻媒体(贵州广播电视台、贵州日报、贵州人口与健康等)上的报道情况,形成新闻通报制度;三是分阶段地讨论研究当前要报道的重点新闻,并进行安排和策划,形成新闻联席会议制度。

6.2018年确定为“计生协干部能力提升年”。着力提升六个方面的能力。一是理论能力,要努力提高政策理论功底和文化素养;二是表达能力,达到表述清楚、中心突出、层次分明、逻辑合理的基本要求;三是文字能力,要熟练掌握工作总结、调查报告、领导讲话、重要文件、工作通知、经验交流、新闻稿件等不同文体的写作技巧;四是组织能力,必须要了解和掌握包括会议、活动、新闻、调研等的组织形式,这是群团工作的基本功;五是协调能力,做好向上、向下和横向的工作协调;六是策划能力,在了解和掌握了各种会议、活动、新闻、调研等组织形式的基础上,还要懂得如何去策划。这六大能力是我们计生协干部必须具备的基本能力,要下苦功夫去加强学习和锻炼。

同志们,做好宣传工作意义重大、影响深远。现在目标已明确,关键在落实。让我们紧随着党的十九大吹响的冲锋号角,把握机遇,迎难克坚,务实进取,努力开创计生协宣传工作的新局面。

(编辑 韦考)


    
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